Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010




НазваниеДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010
страница2/38
Дата конвертации24.02.2013
Размер1.02 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38
Глава 1. В поисках долгосрочной стратегии для России
.................................................................
12
Вставка 1.1. Цели ООН в области развития на пороге тысячелетия, адаптированные для России
....................
13
Глава 2.
Бедность, экономический рост и кризис в России в первом десятилетии второго тысячелетия
................
27
Вставка 2.1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации
...................................
31
Вставка 2.2. Социальный контракт
...................................................................................
38
Вставка 2.3. Приоритеты государственной социальной политики содействия сокращению бедности
...............
39
Приложение
.............................................................................................................
42
Глава 3.

Российское образование в свете ЦРТ: состояние, проблемы, перспективы
.....................................
43
Приложение
.............................................................................................................
52
Глава 4.
Содействие в достижении равенства мужчин и женщин и расширение возможностей женщин
................
53
Вставка 4.1. Женщины-руководители в российских компаниях
......................................................
59
Вставка 4.2. Безработица в условиях кризиса: гендерный аспект. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
Приложение
.............................................................................................................
67
Глава 5.
Сокращение детской смертности и улучшение охраны материнства.

Приоритеты в области здоровья для России
....................................................................
69
Вставка 5.1. Динамика рождаемости и смертности в 2010 году
.......................................................
69
Вставка 5.2. Проблемы оценки младенческой смертности
...........................................................
72
Вставка 5.3. Профилактические прививки в России
..................................................................
74
Вставка 5.4. Системное реформирование здравоохранения
.........................................................
81
Вставка 5.5. Табачная зависимость
...................................................................................
83
Приложение
.............................................................................................................
86
Глава 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями
............................................
88
Вставка 6.1. Пять вопросов о ВИЧ
....................................................................................
91
Приложение
.............................................................................................................
98
Глава 7. Обеспечение экологической устойчивости
....................................................................
100
Вставка 7.1. Из выступления Президента РФ Д.А. Медведева
........................................................
109
Приложение
............................................................................................................
115
Глава 8. Формирование глобального партнерства в целях развития
...................................................
116
Вставка 8.1. Новые доноры в архитектуре глобальной помощи развитию
..........................................
117
Вставка 8.2. Основные цели политики Российской Федерации в области содействия международному развитию
.......................................................
119
Вставка 8.3. Основные принципы предоставления ОПР
.............................................................
120
Вставка 8.4. Секторальные приоритеты российской ОПР
...........................................................
122
Вставка 8.5. Антикризисный фонд ЕврАзЭС
.........................................................................
128
Вставка 8.6. Россия в глобальном парнерстве в целях развития: проблемы и перспективы
.........................
130
Глава 9. Цели развития тысячелетия и регионы России
................................................................
134
Вставка 9.1. Индекс развития человеческого потенциала
...........................................................
147
Приложение
............................................................................................................
149
Таблица 9.1.1. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) за 2008 год
.....................................
150
Методика измерения индекса развития человеческого потенциала для субъектов Российской Федерации
...........
152
6
Вниманию читателей предлагается четырнадца- тый национальный Доклад о развитии человеческо- го потенциала в Российской Федерации. Подобные доклады издаются по инициативе Программы разви- тия ООН (ПРООН) во многих странах мира. Выходят также ежегодные мировые доклады, содержащие обозрения по странам мира в целом. Они готовятся по заказу ПРООН группами независимых экспертов.
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2010 год является кон- цептуальным продолжением нескольких преды- дущих национальных Докладов, подготовленных различными группами независимых российских экспертов при помощи и поддержке Представи- тельства ПРООН в Российской Федерации, в част- ности, Доклада «Россия в 2015 году: цели и прио- ритеты развития» (2005 г.). Как и все предыдущие, настоящий Доклад представляет собой не отчет о развитии социально-экономической ситуации за соответствующий период времени, а научно- аналитическое исследование.
В Докладе за 2010 год главной является тема «Цели развития тысячелетия в России: взгляд в буду-
щее». Данная тема рассматривается в контексте Це- лей развития тысячелетия (ЦРТ) ООН, одобренных мировым сообществом. Для достижения этих Целей необходимо уменьшение нищеты и увеличение до- ходов населения, совершенствование системы об- разования, поощрение равенства мужчин и женщин, борьба с болезнями, обеспечение экологической устойчивости, формирование глобального партнер- ства в целях развития. Используя концепцию ЦРТ, ав- торы предлагают приоритеты и задачи, характерные для современного этапа преобразований в России, сценарии и показатели достижения поставленных целей к 2015 и 2020 годам. В Докладе анализируют- ся актуальные проблемы и направления реформ, связанные с развитием человеческого потенциала в стране и выходом экономики России из кризиса.
Авторы пользовались преимущественно офи- циальной российской статистикой – данными Фе- деральной службы государственной статистики, а также министерств и ведомств. В тех случаях, когда использовались данные из других источников, при- ведены соответствующие ссылки.
Подготовка данного Доклада происходила в ак- тивном диалоге с органами государственной власти и гражданским обществом.
ПРЕДИСЛОВИЕ
В главе 1
«В поисках долгосрочной стратегии для России» отмечается, что одним из важных ре- зультатов обретения Россией к началу XXI века ма- кроэкономической и политической стабильности стало возобновление интереса к долгосрочным проблемам социально-экономического развития.
Особенностью данного Доклада является суще- ственная модификация задач и показателей ЦРТ для России. Введение в систему государственного регулирования целей и задач в явном виде стано- вится серьезным стимулом перестройки механиз- мов и институтов ответственного государства.
Обеспечение адаптивности общества к переме- нам в условиях кризиса и выхода из него предпола- гает раскрытие человеческого потенциала, творче- ской активности всех агентов. Свобода творчества, свобода информационных потоков, свобода вклю- чения индивидов в эти потоки является важнейшей предпосылкой прорыва. Необходимо создание по- литических и экономических условий, благоприят- ных для развития в стране общества и экономики, основанных на знаниях.
Общим приоритетом социально-экономического развития является модернизация и диверсификация экономики. В современной России модернизация, чтобы быть успешной, должна одновременно охва- тывать экономическую, политическую и социальную сферу, а это, в свою очередь, подтолкнет и культур- ное (идеологическое) обновление. Глобальный кри- зис и борьба с ним продемонстрировали наличие ряда серьезных рисков устойчивости социального и экономического развития на предстоящий период.
В частности, для российского общества стремление к посткризисному статус-кво означает ожидание восстановления цен на товары российского экспор- та (топливно-энергетические ресурсы и металлы) и возврат к докризисной модели роста. Политические риски современной ресурсной зависимости очень велики, поскольку ее результатом становится де- градация основных общественных институтов. Это принципиально новое явление.
В главе среди приоритетных направлений социально-экономической политики в направле- нии антикризисной модернизации, в частности, вы- деляются: обеспечение макроэкономической ста- бильности; повышение эффективности бюджетных расходов; переход от политики консервации заня- тости к политике стимулирования создания новых рабочих мест и мобильности рабочей силы; прове- дение институциональных реформ в ключевых сек- торах развития человеческого потенциала – в об- разовании, здравоохранении, пенсионной системе;
стимулирование модернизации и развитие средне- и долгосрочного кредитования среднего и малого и средне-крупного (неолигархического) бизнеса;
антимонопольная политика и стимулирование кон- куренции; уточнение подходов к пенсионной ре- форме и реформе медицинского страхования.
В главе 2 «Бедность, экономический рост и кризис в России в первом десятилетии второ- го тысячелетия» взгляд на динамику показателей уровня жизни и социально-экономическую полити- ку в России через призму прогресса в достижении Целей развития тысячелетия позволяет сделать вы- вод о снижении уровня бедности за счет эффектов экономического подъема. Рост реальной заработ- ной платы и пенсий способствовал выведению из числа бедных тех, кто находился рядом с линией бедности. В основном это семьи работающих бед- ных, представляющих самую многочисленную груп- пу среди тех, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума, и пенсионеров.
Политика ускоренного роста минимальной за- работной платы и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, введение ежемесячной денеж- ной выплаты для отдельных льготных категорий населения и незначительный рост пособий для де- тей из бедных семей способствовали ликвидации в России экстремальной бедности. Вместе с тем, в существующей системе социальной поддержки нет механизмов, блокирующих возрождение данных форм бедности в условиях ухудшения экономиче- ской ситуации, что нашло свое подтверждение в период начала кризиса 2008 года. Гарантии полной ликвидации данных форм бедности возникают при приоритетном развитии адресных программ для бедных.
Ориентация социально-экономического разви- тия на модернизацию требует имплементации эле- ментов развития во все социальные и экономиче- ские программы, включая и программы поддержки бедного населения. В настоящее время в кругу бед- ных семей – получателей адресных пособий – ши- роко распространена незанятость или частичная занятость трудоспособных. В связи с этим целесоо- бразно введение принципа оказания социальной поддержки при условии заключения социального контракта по адаптации трудоспособных незанятых членов домохозяйства.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

Похожие:

Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010
Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее Представительство Программы развития ООН в Российской Федерации
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2011 Модернизация и развитие человеческого потенциала факты и цифры
Введение: модернизация в российском контексте Четыре "И" институты, инфраструктура, инвестиции и инновации как "формула российской...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2011
Программа развития Организации Объединенных Наций (проон) является глобальной сетью ООН в области развития, выступающей за позитивные...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес»
В оформлении Доклада использованы предметы пермского звериного стиля из фондов Пермского краевого музея и Чер- дынского краеведческого...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconУказ президента российской федерации
Учитывая большую значимость для развития экономики Российской Федерации и ее регионов научно-технического потенциала, накопленного...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconЗакон от 29 ноября 2010 г. №324-фз о внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации Принят Государственной Думой 16 ноября 2010 года Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года Статья 1
Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, n 31, ст. 3824; 1999, n 28, ст. 3487; 2003, n 22, ст....
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconОтдельные проблемы правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах Федеральный закон от 27 июля 2010 г
Фз концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах*(1) и Концепцией формирования в Российской Федерации...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconПриказ №2151 Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования
Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconПринят Государственной Думой 22 октября 2010 года Одобрен Советом Федерации 27 октября 2010 года статья
Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года n 3266-i "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010 iconЗакон города москвы
Целью настоящего Закона является обеспечение и защита прав граждан в сфере малого предпринимательства на инициативное использование...
Разместите кнопку на своём сайте:
txt.rushkolnik.ru



База данных защищена авторским правом ©txt.rushkolnik.ru 2012
обратиться к администрации
txt.rushkolnik.ru
Главная страница