1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8




Название1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8
страница2/7
Дата конвертации25.02.2013
Размер69.34 Kb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7
Образно говоря, кооперативный сектор и кооператоры "подлили масла в огонь" в процесс разбалансирования денежного обращения. По свидетельству того же Аганбегяна, переход к кооперативам был сделан с крупными ошибками. Разрешили создавать кооперативы, не введя налоговой системы. В условиях деформированной экономики дали возможность кооперативам свободно устанавливать цены, а дефицит на рынке привел к тому, что кооперативы стали извлекать доходы за счет деформированности рынка. Налог на деятельность кооперативов ввели фактически только с середины 1989 г. Только тогда установили определенную форму контроля кооперативных цен. Кооперативы же стали в ответ сокращать фонд воспроизводства, "проедать" деньги. И, что самое характерное, кооператоры сразу же подключились к неконтролируемому переводу огромных сумм безналичных денег в наличные.
Началась эра беспрецедентного по своим масштабам явления - "обналичивания денег", их неконтролируемого циркулирования в экономике. В кооперативы направлялся поток "грязных денег", добываемых организованной преступностью от торговли наркотиками, оружием, "живым товаром".
Феномен негативного влияния теневой и подпольной экономики на денежное обращение, на финансовую систему в целом обязывал незамедлительно искать адекватные ответы государства и общества по его пресечению.
Наиболее опытные специалисты из государственного аппарата, в первую очередь, из правоохранительных органов, а также ученые преодолевали иллюзии первичного этапа рыночного реформирования экономики, связанные с надеждой, что рынок быстро исправит положение, автоматически сбалансирует спрос и предложение, устранит бюрократические барьеры в экономике и т.п. Примером более трезвого отношения к действительности служила практика развитых зарубежных стран. Ведь не только отношения административно-директивной экономики воспроизводят экономические нарушения и преступления. Но и рынок, в несоизмеримо большей степени, ведет к криминализации экономики.
Проблема в общем, виде состоит в том, что стремление решить ее только через ужесточение контроля за экономической сферой имеет свои пределы, выходя за которые общество перестает быть демократическим. При тотальном же уходе государства из сферы управления экономикой наступает еще более страшное время. Контроль за экономикой и обществом захватывает мафия. В экономике надо наводить порядок и контроль, но это должен быть умный контроль и не тоталитарный порядок. А именно, между экономическим хаосом и потенциально криминальным тоталитаризмом и стала с 1990 г. балансировать Россия. Поэтому неудивительно, что в 1989-1990 г.г. вновь обострился процесс резкого размежевания позиций общественных и политических деятелей, ученых, работников государственного аппарата по поводу выработки отношения к теневой экономике, к мерам по ее легализации, способам изоляции криминального капитала.
Характерно, что именно на рубеже 80-х-90-х годов произошло кардинальное изменение взглядов некоторых влиятельных специалистов на проблему теневой экономики. Против нее стало выступать опасно, да и невыгодно. Примечательна в этом плане позиция экономиста и политического деятеля профессора Г. Попова. Будучи народным депутатом СССР, он утверждал, что теневая экономика может существовать только в условиях, когда люди получают деньги не за работу, а за выполнение плана, за показатели или же работают в секторах и сферах, которые экономически не нужны. Именно неповоротливость плановой экономики, согласно его рассуждениям, являлась главной причиной разрастания нелегальной экономической деятельности. Теневая экономика гибче, маневреннее, динамичнее. Она проникает в политические и экономические структуры, используя их к своей выгоде. В последнем Попов видел грозную опасность для развивающихся демократических процессов. В законе о собственности (1989 г), предупреждал он, отсутствует процедура передачи государственной собственности. Это порождало двойную угрозу. С одной стороны, открывались широкие возможности для вкладывания криминального капитала в государственный сектор. С другой стороны, этим процессом могли воспользоваться бюрократические структуры. Реален, по его оценке, был и третий, наиболее опасный вариант, когда теневые дельцы и бюрократы "срастутся" и станут действовать заодно.
Последующие события показали, что реализация экономической реформы протекала именно по третьему варианту. Примечательно при этом, что именно Попов, будучи избран мэром Москвы в июне 1991 г., превратился в главного идеолога "беловоротничковой" коррупции. Он предлагал узаконить взятки чиновникам московской мэрии, ввести расценки за их услуги для предпринимательских кругов. Чтобы не надо было ломать голову бизнесменам (и отечественным, и западным) кому и сколько давать, а ввести просто тарифы, "сетку взяток". Именно с такого рода апологетическими воззваниями он стал выступать на телевидении, в средствах массовой информации. Поэтому сегодня, можно говорить о том, что если теневая экономика советского периода была "платой за административный социализм" (по выражению Г.Х. Попова), то сегодняшняя мафиозно-клановая теневая экономика - плата за номенклатурный капитализм. Ведь именно коррумпированные политики, чиновники и хозяйственники возглавили процесс стремительного разрастания экономической преступности, срастания российской организованной преступности с международными криминальными кланами.
Сетуя на политическую пассивность кооператоров, Попов в 1987-1988 гг. выдвинул тезис о том, что только "вложение денег в политику - единственная гарантия сохранения оставшихся денег". Позже эту установку реализовали собственники-банкиры. По свидетельству крупнейших представителей банковских кругов - Б. Березовского, В. Гусинского и др., - уже в 1996 г более половины капитала России контролировалась узкой группой банкиров. Другими словами, в течение лишь пяти коротких лет Россия пробежала дистанцию в концентрации капиталов, которую самые развитые страны мира проходили в течение двух столетий.
Специфика нынешнего олигархического режима в России заключается в неразделенности государственной (исполнительной) власти и частного бизнеса, приватизации властных полномочий государства чиновниками, ставшими "по совместительству" предпринимателями, или бизнесменов-банкиров, ставших в одночасье важнейшими фигурами в структуре государственной власти.
Весьма примечательна в этой связи параллель с особенностями протекания экономической реформы в КНР. В этой стране рыночные отношения "обросли" как бы цивилизационными коррумпированными связями, стали стилем и образом жизни чиновников всех уровней.
Теневая экономика в России 90-х годах мощно разрасталась, структурировалась и к настоящему времени обрела четко выраженный кланово-криминальный характер. Переломным здесь стал 1992 г. когда в России началось осуществление радикальной либеральной реформы. Вот тут-то и сказалось в полной мере то обстоятельство что вся серьезность угрозы, исходящей от теневой экономики, во всей ее масштабности не осознавалась.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТОВ
ПО ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ
3.1. Методики расчетов
Методики для определения количественных показателей, характеризующих теневую экономику по отдельным направлениям, секторам и видам деятельности, в максимально возможной степени опирались на данные отчетности соответствующих министерств, ведомств и организаций, а также на материалы выборочных обследований. Эта работа завершалась экспертной процедурой, в рамках которой согласовывалась вся анализируемая информация.
Значительных согласительных процедур потребовали данные, используемые для определения масштабов уклонения от налогов как юридических, так и физических лиц. С этой целью привлекались данные Госналогслужбы, налоговой полиции. Счетной палаты и материалы территориальных органов власти. Было установлено, например, что от уплаты налогов в 1995 г. уклонились не менее 40 млн. человек, из которых почти 10 млн. скрыли доходы, превышающие годовую сумму в 80-100 млн. руб. при среднедушевом доходе населения за указанный год примерно в 6,5-7,0 млн. руб.
Из юридических лиц каждое третье недоплачивало налоги, а не менее четверти зарегистрированных предприятий вообще не отчитывалось перед соответствующими органами и не платило налогов.
В результате, по официальной статистике, с 1992 г. по 1995 г. отмечалась устойчивая тенденция к сокращению налоговых поступлений по отношению к ВВП: если в 1992 г. доля их в ВВП составляла 25,6 %, то в 1995 г. - уже 20,9°/о.
Еще быстрее падал удельный вес налоговых поступлений в федеральный бюджет: с 13,4 % в 1992 г он снизился до 8,3 % в 1995г.3
Сложилась своеобразная "субкультура" ухода от уплаты налогов. Это занижение выручки и прибыли, расчеты через третьих лиц, использование бартера и взаимозачетов, расчеты наличными, создание дочерних структур, проведение расчетов через посреднические фирмы и т п.
Угрожающих масштабов уклонение от налогов (и в целом сокрытие объемов деятельности) достигло в области производства и реализации алкогольной продукции. Если обратиться к анализу соотношений, характеризующих поступление акцизов по ликероводочному ассортименту в общем объеме поступлений акцизов, то можно заметить стремительное падение "водочной" компоненты. Так, за период с начала 1994 г по сентябрь 1996 г. указанная доля уменьшилась с 38,8 до 7,7 %.
Проверки предприятий, имеющих официальные лицензии на производство и разлив алкогольной продукции, показывает, что на каждом втором предприятии налоговое законодательство нарушается. В сфере нелегального алкогольного бизнеса за последние три года была пресечена деятельность более 5 тыс. производств. Но по абсолютным размерам нелегального производства внутри России лидируют, по данным МВД, все-таки предприятия, имеющие лицензии.
В результате либерализации внешней торговли резко криминализировалась область импортных поставок алкогольной продукции в Россию. До 1993 г. на российском рынке реализовывалось около 150 млн. дал. ликероводочных изделий отечественных производителей. Импорт в те годы составлял 50 млн. дал; но уже за 1993-1995 гг. доля отечественной алкогольной продукции в общем, объеме ее реализации на российском рынке, согласно официальным данным, снизилась с 82 до 30 %. Российский рынок за последние годы оказался заполнен ложной экспортно-импортной продукцией, поставляемой без соответствующей маркировки, в нестандартной упаковке, без акцизных и специальных марок. В итоге оборот нелегального рынка алкогольной продукции (включая производство, экспорт-импорт и сферу обращения) к концу 1995 г. по России, согласно нашим оценкам, был на 75-80 % выше по сравнению с официальными данными.
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 icon"Теневая экономика и контрольные функции таможенных органов"
Теневая экономика и контрольные функции таможенных органов Политехнический Университет
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconТемы для эссе по курсу «Российские реформы»
Коррупция: причины возникновения. Влияние коррупции на развитие российской экономики
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconЭкономической науки в Древнем Мире не существовало. Само понятие "экономика" появилось уже на его закате
Гесиода "Труды и дни". Экономические реформы периода рсцвета древнегреческого общества направлены на запрещение долгового рабства,...
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconЛюди теневой стороны Леонид Николаевич Андреев Леонид Николаевич Андреев
...
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconСодержание Введение Начало реформы
В 1990 г в Российской Федерации началось осуществление земельной реформы. Следует различать два этапа: 1-й этап, когда она развивалась...
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconЕвгений Паршаков. Экономическое развитие общества
Экономическое развитие общества (Концепция кооперативного социализма) Историческое исследование
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconРеферат по истории россии на тему: аграрная реформа п. А. Столыпина студентки 1 курса Кондрашиной Ольги Владимировны
Столыпинская реформа |9 | |Разрушение общины и развитие частной собственности |10 | |Крестьянский банк |11 | |Переселение крестьян...
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconИстория мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920 1990 гг уч пос. М., 1995. 192 с

1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconВ мире набирает обороты
Бизнес 24 Экономика, Финансы и Бизнес Новости Бизнеса Армении и Мира: Теневая банковская система в мире набирает обороты
1. Историческое развитие теневой экономики 5 Теневая экономика и начало реформы 8 iconI. Петр I и начало модернизации страны II. Петровские реформы и утверждение абсолютизма в России

Разместите кнопку на своём сайте:
txt.rushkolnik.ru



База данных защищена авторским правом ©txt.rushkolnik.ru 2012
обратиться к администрации
txt.rushkolnik.ru
Главная страница