Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5




НазваниеПонятия и принципы информатизации муниципального управления 5
страница4/7
Дата конвертации03.01.2013
Размер181.86 Kb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7
* модульности (деление системы на независимые модули с возможностью простого сопряжения).
Итак, информационная система муниципального образования представляет собой комплекс сложных программных систем. Выше мы рассмотрели понятие муниципальной информационной системы, виды и принципы построения информационной системы в государственном и муниципальном управлении, обобщенную структуру информационной системы.


ГЛАВА 2. ПРОЦЕССЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ
2.1. "Концепция информатизации управленческой деятельности администрации города и администраций районов города Перми до 2008 года"
В последние годы в Пермском крае проделана большая работа по созданию условий для широкого внедрения информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по управлению социально-экономическим развитием территории.
В нашем регионе принят ряд нормативных актов, определяющих стратегию информатизации: Концепция областной целевой программы "Электронное Прикамье (2004-2010 гг.)" (постановление Законодательного Собрания Пермской области от 20 ноября 2003 г. № 1105), Концепция политики формирования и развития единого информационного пространства Пермской области, принятая постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 19 июня 2003 г. № 890); Краевая целевая программа "Электронное Прикамье на 2008-2010 годы".
В рамках реализации федеральной программы "Электронная Россия" в Перми была разработана "Концепция информатизации управленческой деятельности администрации города и администраций районов города Перми до 2008 года".
Данный документ определил систему взглядов на построение и перспективное развитие единой муниципальной информационно-управляющей системы (МИУС), и определил стратегию, приоритеты и основные направления информатизации управленческой деятельности администрации города Перми на период до 2008 года.
Предполагалось, что информатизация управленческой деятельности администрации города Перми позволит повысить эффективность, прозрачность управления городским хозяйством и создать предпосылки для повышения уровня жизни населения, будет способствовать интенсификации процессов информатизации в различных сферах деятельности общества.
Применение информационных технологий должно обеспечить:
• повышение эффективности управления муниципальной собственностью за счет автоматизации учета объектов муниципальной собственности, нематериальных активов, анализа их эффективного использования, • повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и организаций, результативности деятельности администрации на основе внедрения технологий "электронного муниципалитета" и формирования городской корпоративной сети, • снижение операционных затрат на содержание административного аппарата, повышение эффективности управления муниципальными информационными ресурсами на основе создания и развития систем:
* управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами, документационного обеспечения деятельности муниципалитета, групповой работы муниципальных служащих с документами, планирования и мониторинга деятельности структурных подразделений, управления проектной деятельностью.
* контроля целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию целевых программ информатизации, * анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности администрации.
• рост квалификации муниципальных служащих на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования, системы управления знаниями, • совершенствование взаимодействия органов исполнительной, законодательной, судебной власти и органов местного самоуправления на основе создания общей защищенной информационной среды.
Политика в сфере информатизации управленческой деятельности администрации основывается на следующих принципах:
1. Принцип координации.
Координация с федеральной целевой программой "Электронная Россия" и с областной программой "Электронное Прикамье (2004-2010 годы)". Проведение единой политики информатизации. Централизация финансирования закупок, разработок и внедрения программно-технических средств.
Координация может быть обеспечена путем создания структуры управления информатизацией с возложением оперативного руководства отделами информатизации структурных подразделений администрации города, администраций районов города, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам телекоммуникаций и информатизации, обеспечения соответствия действующим стандартам и нормативам, установленным для унификации взаимодействия информационных систем при их разработке.
2. Принцип приоритетности.
Подчинение процессов информатизации решению приоритетных задач социально-экономического развития, модернизации системы муниципального управления, обеспечения контроля общества за муниципальной властью. Приоритетное использование местного научно-технического и производственного потенциала при решении задач информатизации.
3. Принцип системности.
Системный подход позволяет объединить множество компонентов городской инфраструктуры в единую муниципальную информационно-управляющую систему. МИУС строится как совокупность технических средств накопления и обработки информации, нормативно-правовой базы, централизованной организационно-финансовой поддержки и кадрового обеспечения.
4. Принцип открытости.
Обеспечение открытости, доступности, информационной полноты и прозрачности деятельности администраций города и районов.
5. Принцип востребованности.
Создаваемые муниципальные информационные ресурсы и сервисы должны быть востребованы, иначе новые возможности не будут использоваться. Необходимо соблюдать баланс между количеством сервисов и эффективностью их использования.
6. Принцип стандартизации.
Обеспечение совместимости информационных систем и сервисов на основе стандартизации технических требований. Организация доступа к единым общегородским справочникам и классификаторам.
7. Принцип централизации.
Техническое и организационное обеспечение централизованного сбора, накопления и комплексного использование информации для принятия управленческих решений. Реализация принципа: "данные - информация - знание - действие".
8. Принцип моделирования.
Создание электронной модели стратегического и оперативного управления городским хозяйством. В качестве нормативной основы предполагалось разработать типовые управленческие процессы в виде подсистемы электронных административных регламентов. Представление цикличной модели управления: "анализ - планирование - реализация - контроль - регулирование", где:
* анализ - контроль текущего состояния и результатов деятельности, состояния ресурсов, динамики изменений. Подготовка решений, необходимых для обеспечения деятельности органов управления, * планирование - информационное обеспечение среднесрочного (разработанные планы и программы) и долгосрочного (стратегия развития города Перми) курсов управленческой деятельности.
* реализация - исполнение решений, с индикацией результатов, * контроль - сравнение "план - факт", * регулирование - оперативное управление.
9. Принцип типизации.
Реализация подсистемы "Электронные административные регламенты" на основе совершенствования нормативной базы и информационной технологии, обеспечивающей типовые технологические процессы и контрольную функцию12.
Согласно концепции, формирование единой архитектуры "электронного муниципалитета" на основе типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры, муниципальных информационных систем и ресурсов, их интеграции и совместного использования обеспечивается согласованным развитием и совместимостью используемых программно-технических решений.
Общие требования формируются для следующих типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры, муниципальных информационных систем и ресурсов:
• систем взаимодействия с гражданами и организациями, обеспечивающих представление администрацией через Интернет или другие каналы связи справочной информации и услуг, включая порталы и центры телефонного обслуживания, • транзакционных и учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения муниципальной властью своих основных задач и функций, • систем межведомственного взаимодействия и информационного обмена сообщениями и данными между муниципальными информационными ресурсами, • систем управления ресурсами, обеспечивающих поддержку деловых процессов и административных регламентов, • офисных систем, используемых муниципальными служащими в своей повседневной деятельности для подготовки документов и обмена информацией, • информационно-аналитических центров и систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных о результатах выполнения муниципалитетом своих основных задач и функций, • систем управления электронными архивами документов, систем управления проектами, • систем управления эксплуатацией (включая системы управления инфраструктурными компонентами), • систем информационной безопасности (включая систему обеспечения безопасности электронного документооборота, систему мониторинга состояния информационной безопасности, систему мониторинга и контроля действий муниципальных служащих по работе с информацией, развитие и совершенствование средств защиты информации, защищенных средств обработки информации общего применения, систему удостоверяющих центров, а также систему их сертификации и аудита).
Разработчики Концепции отмечали имеющиеся на тот отрезок времени негативные тенденции:
• отраслевые задачи информатизации решаются в структурных подразделениях децентрализовано, активно развивается сценарий разобщенного процесса информатизации.
• ведомственные барьеры способствуют бессистемному накоплению технических средств, программных продуктов, информационных ресурсов, распылению и неэффективному расходованию бюджетных средств, • общий уровень квалификации пользователей средствами ИКТ не соответствует современному уровню развития техники, отсутствует какая-либо политика обучения пользователей, • не осознана значимость информатизации для стабилизации и подъема экономики, активизации общества в решении социальных проблем.13
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconФункции отдела информатизации и ввода данных: формирование единой технической политики в области информатизации
Управления и инспекций от угроз в информационной сфере, организация и координация действий отделов Управления по вопросам обеспечения...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconКафедра муниципального управления Допустить к защите
Российской федерации федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconУважаемые коллеги!
Балаковского муниципального района Межшкольный методический центр информационных технологий Балашовского муниципального района мку...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconПостановление 15. 08. 2011г. №5204-п об утверждении долгосрочной целевой программы Муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области
Дмитровского муниципального района Московской области, письмом Администрации Дмитровского муниципального района Московской области...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconПринципы управления компанией
В статье делается попытка выявить объективно существующие препятствия при внедрении методов проектного управления в крупной компании...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 icon2. Классификация сар
Основные понятия и определения Автоматика – раздел технической кибернетики изучающей вопросы управления, а также создания оптимального...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconПоложение об Управляющем совете муниципального образовательного учреждения
Управляющий совет моу «Ниновская начальная общеобразовательная школа» является коллегиальным органом управления образовательным учреждением,...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconФ. У. Тейлора «Принцип ориентации» Файоля заключается в группировке элементов менеджмента по видам выполняемой работы «Принципы Мэйо»
«Принципы Мэйо», «иерархия потребностей Маслоу», «хоторнские эксперименты» являются вкладом в теорию управления школы человеческих...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconФ. У. Тейлора «Принцип ориентации» Файоля заключается в группировке элементов менеджмента по видам выполняемой работы «Принципы Мэйо»
«Принципы Мэйо», «иерархия потребностей Маслоу», «хоторнские эксперименты» являются вкладом в теорию управления школы человеческих...
Понятия и принципы информатизации муниципального управления 5 iconОсновного Федерального закона, относящегося к сфере информационных технологий?
Закон об информационных технологиях Закон об информатизации и информационных технологиях Закон об информатизации и информации Закон...
Разместите кнопку на своём сайте:
txt.rushkolnik.ru



База данных защищена авторским правом ©txt.rushkolnik.ru 2012
обратиться к администрации
txt.rushkolnik.ru
Главная страница