Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес»




НазваниеДоклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес»
страница13/24
Дата конвертации27.12.2012
Размер0.62 Mb.
ТипДоклад
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24
Глава 5
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Пермский край — регион с богатым ресурсным потенциалом. По данным специалистов агентства «Эксперт-РА», которое с 1997 года определяет рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов, по уровню ре- сурсно-сырьевого потенциала, который характеризует обеспеченность реги- она балансовыми запасами основных видов природных ресурсов (минераль- но-сырьевых, земельных, водных, лесо- сырьевых, рекреационных), Пермский край — один из наиболее привлекатель- ных субъектов Федерации (табл. 5.1).
Энергоресурсы реки Камы, ее круп- ных притоков — рек Чусовой, Вишеры, Весляны, Обвы и пр. — сочетаются с запасами нефти, газа, каменного угля.
На 1 января 2009 года на территории Пермского края выявлено и разведано около 1400 месторождений 49 видов полезных ископаемых. На севере края находятся крупнейшие в Европе зале- жи калийных солей. Имеются запасы драгоценных (алмазы) и поделочных (селенит) камней, золота, платины, хро- мовых руд, металлургического, цемент- ного и карбонатного сырья. Значитель- ны и лесные ресурсы края.
Эксплуатационные запасы 26 место- рождений минеральных вод составляют 3,2 тыс. куб. м/сут. Качество вод удовлет- воряет медицинским требованиям для лечебных целей и розлива. Йодобром- ные и сульфидные воды, как невысокой минерализации, так и рассолы, исполь- зуются в бальнеологических целях. Од-
нако освоенность месторождений ми- неральных вод в крае в настоящее время остается очень низкой: на уровне долей или единиц процентов от утвержден- ных запасов.
Природные ресурсы, в том числе энергетические, явились базой для ин- тенсивного развития промышленности и городов. Являясь источником эконо- мического благополучия и стабильнос- ти региона, промышленность одновре- менно порождает проблемы, связанные с интенсивным использованием при- родных ресурсов и негативным воз- действием на окружающую среду и здо- ровье населения, которое постоянно проживает в непосредственной бли- зости к источникам выбросов, сбросов, местам накопления отходов.
Показатель «экологический инвес- тиционный риск» региона стабильно •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Таблица 5.1
Показатели рейтинга инвестиционного потенциала и инвестиционного риска Пермского края в общероссийском рейтинге Показатель 1999 г.2000 г.2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.
Инвестиционный
потенциал в целом*,
в том числе:
8 9 11 12 11 13 11 8 13 • ресурсно-сырьевой
4 4 5 5 5 5 5 5 5 • трудовой
14 17 21 21 25 22 - 21 - Инвестиционный риск
в целом**, в том числе:
11 34 42 38 32 22 19 22 49 • экологический
61 65 61 66 64 - 56 55 54 * Инвестиционный потенциал — количественная характеристика, учитывающая насыщенность региона факторами производс- тва (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой, научный базой и т. п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион. Первый рейтинг — са- мый высокий потенциал.
** Инвестиционный риск — качественная характеристика, зависящая от политической, экономической, экологической, кри- минальной ситуации и законодательской среды. Его величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них.
Первый рейтинг — самый низкий инвестиционный риск.
79
79
оценивается как высокий (табл. 5.1).
Среди всех субъектов Российской Феде- рации по уровню экологического рис- ка Пермский край позиционируется не выше 54-го места (при позиции 1 — на- именьший экологический риск). Риск связан с неудовлетворительным качес- твом атмосферного воздуха, загрязне- нием природных вод (в том числе ис- точников питьевого водоснабжения), накоплением отходов в окружающей среде, экологически детерминирован- ной заболеваемостью населения.
Тем актуальнее для региона стано- вится реализация стратегии устойчи- вого развития, основными признаками которого являются: переход от экстен- сивного развития к интенсивному, учет социально-экономических аспектов хозяйственной деятельности, рост эко- логического сознания, позволяющего обеспечить охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего по- колений (вставка 5.1).
ВСТАВКА 5.1.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• В докладе «Наше общее будущее» Международная комиссия по окружающей среде и разви- тию уделила основное внимание необходимости «устойчивого развития», при котором «удов- летворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Концепция устойчивого развития базируется на гармоничном триединстве экологических, социальных и экономических составляющих обще- ственной жизни.
Всемирный саммит ООН по устойчивому развитию в 2002 году подтвердил приверженность всего мирового сообщества идеям устойчивого развития.
5.1. ПРИНЦИП УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ Необходимость перехода к устойчи- вому развитию хорошо прослеживает- ся в Целях развития тысячелетия ООН (ЦРТ), где выделяются цели, задачи для их достижения и соответствующие ин- дикаторы. ЦРТ хорошо методически проработаны и относительно просты в практическом использовании. В этой системе Цель 7 призвана обеспечить экологическую устойчивость всей пла- неты и отдельных стран
1
(табл. 5.2).
Адаптированная для России и ее ре- гионов, эта цель, три ее задачи и восемь индикаторов отражают необходимость решения двух главных проблем для обеспечения экологической устойчи- вости:
• снизить воздействие человека на ок- ружающую среду и исчерпание при- родных ресурсов;
• улучшить экологические условия для развития человека, уменьшить эколо- гические угрозы для его безопаснос- ти, здоровья и проживания.
Следует отметить важность решения второй проблемы, связанной с разви- тием человеческого потенциала, эко- логическими условиями для человека, его здоровья. Данная проблема часто выпадает при рассмотрении вопросов устойчивого развития, которые концен- трируются только на охране окружаю- щей среды и использовании природных ресурсов.
Общая площадь земель Пермского края, на которых располагаются леса, составляет 12 390,9 тыс. га. Лесистость края составляет 71,6%. Вместе с тем территориальное распределение лесов края очень неоднородно. В северных, северо-восточных районах и на Сред- нем Урале местами до 90% территории
1
Подробно эта Цель и ее индикаторы рассмотрены в главе «Обеспечение экологической устойчивости» в «Докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2005 год» / Под общей ред. С. Н. Бобылева и А. Л. Александровой.
— М.: ПРООН, 2005.
80
80
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Таблица 5.2
Цель 7 «Обеспечение экологической устойчивости», задачи и показатели покрыто лесами. К югу и вокруг круп- ных населенных пунктов лесистость заметно снижается, а в южных районах она падает до 30–35%.
Основные эксплуатационные запа- сы древесины (до 40%) сосредоточены в Коми-Пермяцком округе, северной и северо-восточной частях Пермского
края. Практически неосвоенные леса сохранились лишь вне пределов транс- портной доступности. Леса Прикамья на протяжении десятилетий интенсив- но эксплуатировались. Ежегодный объ- ем лесозаготовок превышал 20 млн ку- бометров, что было значительно выше расчетной лесосеки. Были построены целлюлозно-бумажные комбинаты и другие предприятия, ориентированные на переработку хвойной древесины. Су-
ществовавшие способы рубок опреде- лили и процесс лесовосстановления со сменой пород — преобладавшие хвой- ные породы (ель, пихта, сосна) смени- лись осиной и березой. Общая площадь, занятая хвойными породами, уменьши- лась с 80,7 до 62,8%. На данный момент объем хвойного и лиственного хозяй- ства практически уравновешен, и встает вопрос о развитии перерабатывающей промышленности, ориентированной на лиственное хозяйство.
Возрастная структура лесов края не оптимальна для рационального, неис- тощимого лесопользования, но угрозы нарушения непрерывности лесополь- зования нет. Леса, которые относятся к первой группе, — зеленые зоны вокруг городов и лесопарки, санитарно-защит- ные зоны, водоохранные полосы, запо- ведники, заказники, памятники при- роды — занимают площадь 2,1 млн га (17,3% от всех лесов) и находятся под особой защитой. Следует отметить, что пригородные леса, которые являются существенным микроклиматическим фактором, формируют эстетический ландшафт поселений, являются тради- ционными местами отдыха горожан
и т. п., далеко не всегда находятся в удов- летворительном состоянии (встав-
ка 5.2).
Региональные власти, органы мест- ного самоуправления, общественность предпринимают значительные усилия по восстановлению и сохранению лес- ных богатств края. Это тем важнее, что леса являются природным компонен- том, обеспечивающим важные экосис- темные услуги на региональном, рос- сийском и глобальном уровнях. В целом по показателю, связанному с покрытием территории лесами, регион в полной мере соответствует требованиям Целей развития тысячелетия ООН, перспекти- Задачи ЦРТ 7
для России и ее регионов
Показатели прогресса в достижении цели для России и ее регионов
Целевой показатель
для России на 2015 г.
Задача 1.
Включить принципы устойчивого
развития в страновые стратегии и программы и предотвращать
потери природных ресурсов
1. Процент территории с лесным покро-
вом
Не менее 45%
2. Процент охраняемой территории для поддержания биоразнообразия наземной среды
20–25%
3. Энергоемкость 0,82 т.у.т./тыс. долл.
(около 55% от уровня 2000 г.)
4. Выбросы двуокиси углерода (тонн) 85–90% от выбросов 1990 г.
5. Численность населения, проживающего в особо загрязненных городах (млн чел.)
30 млн чел.
Задача 2.
Обеспечить население чистой
питьевой водой
6. Доля жилого фонда, обеспеченного водопроводом (город, село)
95–97% городского жил.
фонда
55–57% сельского жил. фонда
Задача 3.
Обеспечить улучшение качества
жилищных условий населения
7. Доля жилого фонда, обеспеченного канализацией (город, село)
95–97% городского жил.
фонда,
55–57% сельского жил. фонда
8. Доля ветхого и аварийного жилого фонда
0
81
81
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   24

Похожие:

Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2011 Модернизация и развитие человеческого потенциала факты и цифры
Введение: модернизация в российском контексте Четыре "И" институты, инфраструктура, инвестиции и инновации как "формула российской...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010
Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее Представительство Программы развития ООН в Российской Федерации
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010
Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее Представительство Программы развития ООН в Российской Федерации
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2011
Программа развития Организации Объединенных Наций (проон) является глобальной сетью ООН в области развития, выступающей за позитивные...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconИС: риа "Новости". Новости дня дт: 24. 01. 2012 14: 11
Пермь, 24 янв риа новости. Морозы до 35 градусов ниже нуля прогнозируются в Пермском крае в ночь на среду, по этой причине в регионе...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconПонятия и принципы информатизации муниципального управления 5
Понятие муниципальной информационной системы 20 глава процессы информатизации в пермском крае 25
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconБольшая Советская Энциклопедия (ЮГ) Юг (пос гор типа в Пермской обл.)
Пермском районе Пермской области рсфср. Расположен в 12 км от ж д станции Юг (на линии — Пермь — Свердловск) и в 40 км
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconБольшая Советская Энциклопедия (ЮГ) Юг (пос гор типа в Пермской обл.)
Пермском районе Пермской области рсфср. Расположен в 12 км от ж д станции Юг (на линии — Пермь — Свердловск) и в 40 км
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад «политбюро 0» накануне перезагрузки элитных групп январь Февраль 2013 г. Коммуникационный холдин г «Минченко консалтинг»
Доклад представляет интерес для региональных элит, российского бизнеса и иностранных инвесторов
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconРоссия, 2004 г. 65-е место
Данные из ежегодных Докладов оон, где указан рейтинг стран по индексу развития человеческого потенциала (качеству жизни)
Разместите кнопку на своём сайте:
txt.rushkolnik.ru



База данных защищена авторским правом ©txt.rushkolnik.ru 2012
обратиться к администрации
txt.rushkolnik.ru
Главная страница