Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес»




НазваниеДоклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес»
страница3/24
Дата конвертации27.12.2012
Размер0.62 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24
Глава 1
ПЕРМСКИЙ КРАЙ: ВЫЗОВЫ РАЗВИТИЯ
1.1. РЕГИОНЫ-ЛИДЕРЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РОССИИ Российская Федерация вошла в число стран с высоким уровнем развития че- ловеческого потенциала в 2005 году, ее индекс развития человеческого потен- циала (ИРЧП) превысил значение 0,8, отделяющее развитые страны от сред- неразвитых. Успехи достигнуты за счет ускоренного роста экономики при бла- гоприятной конъюнктуре мировых цен на российскую продукцию (топливные ресурсы и металлы), а также благодаря достаточно высокому уровню образо- вания населения, унаследованному от советского времени. В триаде индика- торов ИРЧП — образование, долголе- тие, доход — самым неблагополучным остается низкая продолжительность жизни россиян, и эта проблема далека от разрешения. Кроме того, Россия ос- тается страной с очень высоким нера- венством по уровню доходов. По этой причине статистические среднедуше- вые доходы значительно превышают доходы реальной «середины» населе- ния (если его разделить на две полови- ны по численности).
Не менее острая проблема — край- не неравномерное развитие экономи- ки и человеческого потенциала внутри страны. Региональные различия в Рос- сии сопоставимы с таковыми между слаборазвитыми и развитыми страна- ми: ИРЧП Республики Тыва близок ин- дексу Никарагуа, Гватемалы и Узбекис- тана, а у Москвы этот показатель выше, чем у Чехии, Венгрии, Португалии и близок Словении. Только столица Рос- сии отличается очень высоким и при этом сбалансированным уровнем раз- вития человеческого потенциала, вто- рой по рейтингу субъект РФ — Тюмен- ская область — опережает остальные регионы группы лидеров благодаря сверхвысоким доходам от добычи не- фти и газа.
Региональный вектор становится од- ним из важнейших для развития чело- веческого потенциала в России. Какие регионы могут стать драйверами рас- пространения модернизации от столи- цы вглубь страны? Группа экономически развитых территорий сформировалась еще в 1990-е годы и в иерархии лидеров социально-экономического развития следует за федеральными городами и ядром российского ТЭК — Тюменской областью. Регионы этой группы обла- дают значительным индустриальным потенциалом, крупными городами- центрами с быстро растущим секто- ром рыночных услуг, развитой высшей школой, более современными социаль- ными услугами. Их население более об- разованно, мобильно и адаптировано к конкуренции на рынке труда. Более развитая экономика этих территорий обеспечивает более высокие бюджет- ные доходы, необходимые для реализа- ции социальной политики и инвести- ций в инфраструктуру. Проще говоря, у таких регионов больше экономических ресурсов и социальных преимуществ для развития человеческого потенци-
ала. Остальные субъекты Российской Федерации сильнее зависят от финан- совой помощи федеральных властей, и хотя бы поэтому им труднее проявлять инициативу в сфере человеческого раз- вития.
Пермский край обладает всеми вы- шеперечисленными преимуществами и входит в число регионов опережа- ющего развития. Однако 30-е место в рейтинге ИРЧП за 2007 год явно не со- ответствует потенциалу края, особенно на фоне развитых территорий-конку- рентов, расположенных в Поволжье и на Урале (табл. 1.1). Возникают оче- видные вопросы — почему это проис- ходит и что нужно делать, чтобы Перм- ский край занял достойное место среди ведущих регионов страны не только по масштабам экономики, но и по качес- тву и продолжительности жизни, до- ступности современных социальных услуг, модернизации образа жизни на- селения и, в целом, — по уровню разви- тия человеческого потенциала.
Бляшка
с изображением медведя.
IV–V вв. н. э.,
бронза, литье
по восковой модели.
Пермская губ., р. Кын
Выпуклая прямоугольная
бляха, изображение
одностороннее. В центре —
голова медведя между
передними лапами (медведь
в «жертвенной позе»),
уши выделены рельефом,
хорошо проработаны когти.
На тыльной стороне
по углам горизонтальные
ушки (отлиты вместе
с пластиной).
14
14
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Таблица 1.1
Индекс развития человеческого потенциала за 2007 год
1.2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ВВП, долл. ППС
Индекс дохода
Ожидаемая
продолжительность
жизни, лет
Индекс долголетия
Грамотность, %
Доля учащихся
в возрастах 7–24 лет,%
Индекс образования
ИРЧП
Место в РФ
Российская Федерация
14 737
0,833
67,51
0,709
99,4 73,5
0,908 0,817
г. Москва 33 603 0,971
72,5
0,792
99,8 100,0
0,999 0,920 1
Тюменская область 49 969 1,000
68,57
0,726
99,2 71,7
0,900 0,876 2
г. Санкт-Петербург 16 817 0,855
69,86
0,748
99,8 98,8
0,995 0,866 3
Республика Татарстан 18 080 0,867
69,44
0,741
99,0 75,6
0,912 0,840 4
Свердловская область 14 190 0,827
67,5
0,708
99,2 72,0
0,901 0,812 9
Челябинская область 13 664 0,821
67,14
0,702
99,1 75,2
0,911 0,811 10
Самарская область 13 097 0,814
67,19
0,703
99,2 76,2
0,915 0,811 12
Республика
Башкортостан
12 791
0,810
67,81
0,714
98,8 72,2
0,899 0,807 16
Пермский край 12 804 0,810
65,23
0,671
98,9 70,2
0,893 0,791 30
Уровень развития и устойчивость экономики служат фундаментом для роста человеческого потенциала. Перм- ский край входит в число экономичес- ки развитых регионов, его душевой ВРП длительное время был выше среднего по стране. Однако в период экономическо- го роста 2000-х годов постепенно усили- вались объективные барьеры развития.
Внутренним барьером стало исчерпа- ние ресурсов дальнейшего роста на базе уже существующих в регионе произ- водственных мощностей, поскольку но- вых предприятий почти не строилось.
Внешним барьером становится поля- ризация экономического пространс- тва России за счет опережающего рос- та Москвы и нескольких крупнейших нефтегазодобывающих территорий, а в последние годы — и приморских реги- онов, выгодно расположенных на путях мировой торговли. Не только Пермский край, но и большинство других разви- тых промышленных регионов начали отставать от среднероссийских темпов роста. Душевой ВРП края оказался ниже среднего по РФ с середины 2000-х го- дов (табл. 1.2). Пермский край, наряду с Самарской областью, начал отставать по динамике экономического роста и от развитых соседей Урало-Поволжья.
Проблема более медленного эконо- мического роста может быть решена только путем привлечения масштабных инвестиций в экономику края и роста производительности труда в существу- ющих отраслях и предприятиях.
Структура экономики края диверси- фицирована и сочетает отрасли, типич- ные как для Поволжья, так и для Урала. К
развитым отраслям, адаптированным к рыночным условиям, относятся элект- роэнергетика, нефтедобыча (хотя в ней преобладают старые месторождения с падающими объемами добычи) и неф- тепереработка, крупнейший в стране кластер по производству минеральных удобрений, лесная и целлюлозно-бу- мажная промышленность, цветная ме- таллургия. Более проблемными сфе- рами остаются черная металлургия, в которой преобладают старые предпри- ятия, а также машиностроение. В совет- ское время оно было главной отраслью специализации края, но так и не пре- одолело сильного спада, произошед-
15
15
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Таблица 1.2
Отношение душевого ВРП к среднему по регионам РФ, % (среднее =100) шего в кризисные 1990-е годы. По этой причине промышленное производство в 2008 году составило только 83–84% от уровня 1990 года, как и в среднем по стране. Разнообразная сервисная эконо- мика пока развита слабее, чем в других регионах Урало-Поволжья с городами- миллионниками и близкими к ним по численности. Опережающее развитие сектора услуг — один из важнейших ре- зервов экономического роста Пермско- го края.
Перспективы экономического разви- тия зависят от инвестиций, а они росли медленнее, чем в других развитых час- тях Урало-Поволжья. В 2008 году реги- оны-конкуренты опередили Пермский край по объему душевых инвестиций (диаг. 1.1). Притоку инвестиций пре- пятствуют объективные барьеры: уда- ленность от крупнейших рынков сбыта, удорожающий фактор более северного положения, менее развитая транспор- тная инфраструктура и разреженное расселение, а также постепенное исчер- пание давно разрабатываемых мине- ральных ресурсов. Все это снижает при- влекательность края для инвесторов.
Политика региональных властей на- правлена на стимулирование инвести- ций с помощью институциональных
мер. Пермский край первый и единствен- ный в России снизил на 4 проц. пункта региональную часть налога на прибыль.
Пока это не привело к росту инвестиций, поскольку институциональные преиму- щества выглядят в глазах российских и иностранных инвесторов менее устой- чивыми, чем, например, преимущества размещения вблизи рынков сбыта и мест 1999 г.2000 г.2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.
Республика Татарстан 109 124 114 109 108 106 102 102 103 Самарская область 122 108 111 105 106 104 100 97 95 Свердловская область 93 87 89 86 85 84 85 94 94 Пермский край 115 109 118 104 100 98 94 89 89 Республика Башкортостан 90 89 82 75 79 78 74 79 75 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Диаграмма 1.1
Душевые инвестиции в основной капитал, тыс. руб.
(в постоянных ценах 2006 г.)
16
16
концентрации потребителей — ведь их нельзя со временем отменить, в отличие от налоговых льгот.
Глобальный экономический кризис показал недостаточную устойчивость всей российской экономики, но регио- ны с развитыми экспортными отрасля- ми получили более тяжелый удар, пос- кольку они интегрированы в мировую экономику. Для Пермского края, как и для всех развитых промышленных ре- гионов, кризис стал тяжелым испытани-
ем. Спад промышленного производства за январь–сентябрь 2009 года превысил средние показатели по стране (–16,4 и –13,5% соответственно), хотя они дале- ко не худшие в Урало-Поволжье: силь- нее всего кризис ударил по регионам с моноспециализацией на металлургии и машиностроении. В Пермском крае сильный спад промышленности обус- ловлен высокой долей в ее структуре производства минеральных удобрений, а также наличием металлургии. Эти эк- спортные отрасли одними из первых начали сокращать производство под давлением снижающегося мирового спроса.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Похожие:

Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2011 Модернизация и развитие человеческого потенциала факты и цифры
Введение: модернизация в российском контексте Четыре "И" институты, инфраструктура, инвестиции и инновации как "формула российской...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010
Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее Представительство Программы развития ООН в Российской Федерации
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010
Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее Представительство Программы развития ООН в Российской Федерации
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2011
Программа развития Организации Объединенных Наций (проон) является глобальной сетью ООН в области развития, выступающей за позитивные...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconИС: риа "Новости". Новости дня дт: 24. 01. 2012 14: 11
Пермь, 24 янв риа новости. Морозы до 35 градусов ниже нуля прогнозируются в Пермском крае в ночь на среду, по этой причине в регионе...
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconПонятия и принципы информатизации муниципального управления 5
Понятие муниципальной информационной системы 20 глава процессы информатизации в пермском крае 25
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconБольшая Советская Энциклопедия (ЮГ) Юг (пос гор типа в Пермской обл.)
Пермском районе Пермской области рсфср. Расположен в 12 км от ж д станции Юг (на линии — Пермь — Свердловск) и в 40 км
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconБольшая Советская Энциклопедия (ЮГ) Юг (пос гор типа в Пермской обл.)
Пермском районе Пермской области рсфср. Расположен в 12 км от ж д станции Юг (на линии — Пермь — Свердловск) и в 40 км
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconДоклад «политбюро 0» накануне перезагрузки элитных групп январь Февраль 2013 г. Коммуникационный холдин г «Минченко консалтинг»
Доклад представляет интерес для региональных элит, российского бизнеса и иностранных инвесторов
Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае / Редактор С. Н. Бо- былев, соредакторы Н. В. Зубаревич, П. И. Блусь, В. Г. Былинкина. Пермь: нп «Про- фессиональный интерес» iconРоссия, 2004 г. 65-е место
Данные из ежегодных Докладов оон, где указан рейтинг стран по индексу развития человеческого потенциала (качеству жизни)
Разместите кнопку на своём сайте:
txt.rushkolnik.ru



База данных защищена авторским правом ©txt.rushkolnik.ru 2012
обратиться к администрации
txt.rushkolnik.ru
Главная страница