Доклад о состоянии гражданского общества




НазваниеДоклад о состоянии гражданского общества
страница1/33
Дата конвертации18.12.2012
Размер0.56 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА 2011 ГОД
МОСКВА
2011
ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА 2011 ГОД
МОСКВА
2011
УДК
ББК
Доклад о состоянии г
р
ажданского общества в Российской
Ф
еде
р
ации (2011 г.). — М.: Об
щ
ественная палата Российской
Ф
еде
р
ации, 2012. — 144 с
.
ISBN
Доклад подготовлен в соответствии со статьё
й
22 Федерального
з
акона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате
Р
оссийской Феде
р
ации».
Доклад утверждён на пленарном заседании О
б
щественной
п
алаты Российской Федерации
2
2 декабря 2011 года.
М
ежкомиссионная
р
абочая г
ру
ппа Общественной палаты
Р
осси
й
ско
й
Феде
р
ации по подготовке Доклада: Е. П. Велихов
(
руководитель группы
)
, Е. Е. Ачкасов, В. В. Бычков, В. Л. Глазычев,
В
. В. Г
р
и
б
, П. Н. Г
у
сев, В. В. Г
у
тенёв, Л. В. Давыдов, И. Е. Дискин,
В
. М. Заха
р
ов, С. Н. Каты
р
ин, М. В. Ковальч
у
к, О. Н. Костина,
Я. И. Кузьминов, А. Г. Кучерена, Е. Л. Николаева, М. В. Островский,
Н
. К. Сванидзе
,
В. А. Фадеев
.
Доклад подготовлен на основе ин
ф
ормации и материалов, пред-
ставленных комиссиями,
р
а
б
очими г
ру
ппами и инстит
у
тами
О
б
щественной палаты Российской Феде
р
ации
.
Р
абочая г
ру
ппа также вы
р
ажает п
р
изнательность за п
р
е-
доставленные материалы членам Палаты Б. Л.
А
льтшулеру,
А. С. Броду, Н. Д. Вавилиной, В. В. Клочаю, С. В. Разворотневой,
Е
. А. Тополевой-Солд
у
новой, Г. Г. Фетисов
у
, ди
р
екто
ру
Цент
р
а
и
сследований гражданского о
б
щества и некоммерческого
сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» И. В. Ме
р
сияново
й
,
ру
ководи-
телю отдела социальных исследований Инстит
у
та о
б
ществен-
н
ого проектирования М. А. Тарусину, директору российского
ф
илиала Межд
у
на
р
одного цент
р
а некомме
р
ческого п
р
ава
Д. И. Милославско
й
, исполнительному секретарю некоммер-
ч
еского партнёрства «Форум доноров» Н. Г. Каминарской, руко-
в
одителю Исследовательско
й
г
ру
ппы «Ци
р
кон» И. В. Задо
р
ин
у
.
Р
едакционная подготовка — Г. Н. Бибиков, Л. С. Майковская,
Т.
С
. Ила
р
ионова, Т. Г. Нас
р
иддинов
.
©
Общественная палата Российской Федерации, 2011–2012
О
главлени
е
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕДЕРАЦИИ:
Д
ОКЛА
Д
О СОСТОЯНИИ ГРАЖ
Д
АНСКОГО ОБ
Щ
ЕСТВА В РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕ
Д
ЕРА
Ц
ИИ ЗА 2011 ГО
Д
ОГЛАВЛЕНИЕ
В
в
е
д
ени
е

.................................................................................................................................................
6
Г
лава 1. Гражданское общество: институты и процессы

.......................................
8
1
.
1
.
У
ровень социального взаимодействия — критери
й
р
азвития гражданского о
б
щества
...................................................................................
9
1
.
2
.
Н
екомме
р
ческий секто
р
.........................................................................................
11
Статистика т
р
етьего секто
ра
..................................................................
1
7
Экономика т
р
етьего секто
ра
..................................................................
19
З
аконодательное
р
егули
р
ование т
р
етьего секто
ра
....................
21
Р
ЯлЩЕгЛЕ
н
агиЯБТЕвгБц АЕ
Ин
ЕЛЕЯБЙивгЛЕц ЛЕЯЕТг
Кн
вгЛ
Е
..........
2
4
1
.
3
.
Р
азвитие местного самоуп
р
авления
................................................................
3
2
1
.
4
.
Р
азвитие само
р
егули
р
овани
я
..............................................................................
4
4
1
.
5

р
едства массовой инфо
р
мации как институ
т
гр
ажданского о
б
ществ
а

.....................................................................................................
48
1
.
6
.Общественная дипломатия как факто
р

р
азвити
я
гр
ажданского о
б
ществ
а

.....................................................................................................
5
1
Г
лава 2. Общество и государство: обратная связ
ь

.................................................
56
2.1.Об
щ
ественные ини
ц
иатив
ы
..................................................................................
56
Уровень гражданской активност
и
........................................................
58
Протестная активность
..............................................................................
59
Социальные сети и блогосфера: новые технологии
г
ражданской активности
..........................................................................
6
1
2.2.
Г
ражданский контроль и общественная экспертиза
................................
64
2.3.
Ф
ормирование правовой культуры и защита прав граждан
................
7
0
2.4.
И
нфраструктура общественно-государственного диалога
..................
7
6
Об
щ
ественные палаты
...............................................................................
77
сИкивгЛиТТди вЕЛигд она риАинлЯБТдж ЕнЩлТлж
а
воЕЯТагиЯБТЕЦ ЛЯлвга
............................................................................
82
Информационная открытость власти — условие
д
ля
д
иалог
а

.....................................................................................................
84
Глава 3. Модернизация: взгляд гражданского обществ
а

..................................
87
3
.1
.
Противодействие коррупции — условие модернизации
.......................
87
3
.2
.
С
оциальная модернизаци
я
....................................................................................
8
9
3
.
3.
И
нновации и модернизация экономики
.........................................................
96
3
.
4.
С
оциально-экологические аспекты модернизаци
и

................................
10
5
3
.
5.
О
б
р
азование
...............................................................................................................
1
12
3
.
6.
О
бщественные инициативы в сфе
р
е культу
р
ы
.........................................
1
20
3
.7
.
М
ежна
ц
иональные отношени
я
.........................................................................
1
23
Общественно-политический эффек
т
«
М
анежной пло
щ
а
д
и
»
.............................................................................
1
2
5
Общественное участие в вы
р
аботке и
р
еализации
миг
р
ационной политик
и

.........................................................................
1
27
Г
осуда
р
ство и о
б
щество п
р
отив ксено
ф
о
б
и
и
и аг
р
ессивного национализм
а

.............................................................
1
2
9
3
.
8.
М
олод
ё
жь и моде
р
низаци
я
................................................................................
1
33
З
аключение
......................................................................................................................................
1
3
8
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕДЕРАЦИИ:
Д
ОКЛА
Д
О СОСТОЯНИИ ГРАЖ
Д
АНСКОГО ОБ
Щ
ЕСТВА В РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕ
Д
ЕРА
Ц
ИИ ЗА 2011 ГО
Д
6
7



ВВЕДЕНИЕ
2
011 го
д
был годом насыщенной политической повестки — выбо-
р
ов в
Г
осударственную
Д
уму и выдвижения кандидатов на пост
Пр
езидента Российской Феде
р
ации. Рез
у
льтаты вы
б
о
р
ов 4 дека
бр
я
у
ст
р
оили не всех. Соо
б
щения о на
ру
шениях п
р
и подсчёте голосов,
р
ас-
прос
т
ра
нивши
с
ь в
со
ци
а
льных
се
тях, вы
з
в
а
ли
ак
тивны
е
п
ро
т
ес
тны
е
в
ыступления в Москве, Петербурге и многих других городах страны.
П
осле ряда несанкционированных акци
й
, закончившихся админи-
с
т
р
ативными а
р
естами и заде
р
жаниями, 10 и 24 дека
бр
я в Москве
пр
ошли
р
аз
р
ешённые властями многотысячные митинги. П
р
ошли
м
ирно, без провокаций и столкновений.
М
итинги 10 и 24 дека
бр
я показали, что г
р
аждане и власть на
у
чились
в
цивилизованной
ф
о
р
ме,
б
ез насилия и аг
р
ессии, о
р
ганизовывать
и
проводить уличные протестные акции. И сейчас главным стано-
в
ится вопрос: научились ли достигать компромисса по существу обсу-
ж
даемых п
р
о
б
лем, те
р
пеливо и к
р
опотливо
р
асп
у
тывать кон
ф
ликт-
н
ые
у
злы, а не «
р
аз
руб
ать» их? А это
р
ешается
у
же не на митингах.
Л
ибо мы двигаемся впе
р
ёд — с п
р
отестами, кон
ф
ликтами, г
р
омкими
о
т
с
т
а
в
ка
ми и н
аз
н
а
ч
е
ниями, н
о
в
ра
м
ка
х
ко
н
с
титуци
о
нн
о
г
о
п
о
ля,
л
и
б
о нас ждёт хаос неуправляемой цепной реакции, чреватой распа- дом ст
р
аны.
М
итинги показали, что в обществе сформировался запрос на новое
к
ачество политической системы, государственного управления и диа-
л
ога с властью. С
ф
о
р
ми
р
овался «класс «
р
ассе
р
женных го
р
ожан»

о
тносительно
б
лагопол
у
чных, о
бр
азованных слоёв го
р
одского насе-
л
ения, для кото
р
ых с
у
щественно вы
р
осла значимость ценностей
ч
еловеческого достоинства и гражданственности. Эти качественные
п
еремены о
б
условливают изменения в структуре про
б
лем, приори-
т
етных для г
р
ажданского о
б
щества. На пе
р
вый план выходят п
р
о-
б
лемы соблюдения законов, основополагающих г
р
ажданских п
р
ав.
Эти качественные изменения должны быть вполне осознаны и оце-
н
ены политическими структурами, органами государственной вла-
с
ти и управления
.
Н
алицо нас
у
щная нео бходимость адекватных пе
р
емен в методах,
в
работе, в самой стилистике власти в диалоге с гражданским обще-
с
твом.
В
ажно не только принимать верные решения, но и разъяс- нять обществ
у
— заинте
р
есованным его слоям и г
ру
ппам — мотивы
принимаемых решений, условия их принятия. Без этого вряд ли воз- можно восстановление «повреждённых» коммуникаций между вла- стью и о
б
ществом, их взаимное доверие, а
б
ез них невозможно эффек-
тивное
р
азвитие ст
р
аны.
В этом плане представляет существенный интерес накопленный опыт
О
б
щественной палаты Российской Федерации как института функ- ционального, неполитического п
р
едставительства. О
б
щественная
палата
р
а
б
отает в качестве экспе
р
тного о
р
гана, силами активных
представителей гражданского общества занимается экспертизой
зако
н
о
п
роек
т
о
в,
а
н
а
ли
з
и
р
у
е
т х
о
д вып
о
лн
е
ния г
ос
уд
арс
тв
е
нных п
ро
-
грамм, соо
б
щает на уровень федеральных органов власти о
б
имею-
щихся социально-значимых п
р
о
б
лемах и вы
р
а
б
атывает п
р
едложения
по их
р
ешению. Ф
у
нкциональное общественное само
у
п
р
авление

это способ демократического участия, при котором партийно-полити- ческая кон
ф
ликтность как таковая отсутствует. Квали
ф
ицированные
п
р
едставители о
б
щества мог
у
т вести конк
р
етн
у
ю
р
а
б
от
у
по
р
еали-
зации тех или иных о
б
щественных инте
р
есов,
р
ешая возникающие
проблемы в экспертно-консультативном порядке, непосредственно контактируя с исполнительной властью.
Спосо
б
п
р
едставительства
р
азноо
бр
азных инте
р
есов, кото
р
ом
у
соот-
ветств
у
ют стат
у
с и ха
р
акте
р
деятельности Общественной палаты и аналогичных ей институтов в различных странах, всё более востре-
б
ован в современном мире в силу изменения характера о
б
щества.
Внепа
р
ти
й
ное п
р
едставительство, не сводимое к како
й
-то одно
й
или
нескольким политическим иденти
ф
икациям, является символом в
р
е-
мени, поскольку в условиях бурного развития процессов информати- зации современное общество переживает глубокую трансформацию.
Оно п
р
ио
бр
етает
ф
о
р
м
у
множества автономных соци
у
мов, о
бр
аз
у
ю-
щих многослойн
у
ю сеть взаимопе
р
есекающихся соо
б
ществ. Один
и тот же человек может быть активным членом своего м
у
ниципаль-
н
о
г
о

со
в
е
т
а
,
сос
т
о
ять в
ор
г
а
ни
за
ции п
о

за
щит
е
м
а
т
ер
ин
с
тв
а
и д
е
т
с
тв
а
и одновременно
б
ыть участником нескольких социальных интернет-
сете
й
. Г
р
ажданская солида
р
ность ст
р
оится не только на ощ
у
щении
г
р
ажданами себя как части некоего единства, но и на сот
ру
дничестве
многооб
р
азных социальных г
ру
пп и индивидов.
В настоящем Докладе представлена позиция О
б
щественной палаты
по
р
азличным воп
р
осам и аспектам
р
азвития г
р
ажданского о
б
ще-
ства Российской Феде
р
ации в контексте событий и п
р
облематики
2011 года
.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕДЕРАЦИИ:
Д
ОКЛА
Д
О СОСТОЯНИИ ГРАЖ
Д
АНСКОГО ОБ
Щ
ЕСТВА В РОССИ
Й
СКО
Й
ФЕ
Д
ЕРА
Ц
ИИ ЗА 2011 ГО
Д
8
9
1. !"#$% %&'#(%: #( ()(* +!%,##
*
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

Похожие:

Доклад о состоянии гражданского общества iconПрекратить преследование гражданского общества в Беларуси
Беларуси набирает обороты широкомасштабная кампания по подавлению гражданского общества. Предлагаем Вашему вниманию полный текст...
Доклад о состоянии гражданского общества iconИнтернет-конференции: "Перспективы развития гражданского общества и защиты прав и свобод человека в Российской Федерации"
Интернет-конференция Председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека...
Доклад о состоянии гражданского общества iconОднако у философов и историков хvп-хvш вв еще не было четкого различения гражданского общества и государства (оно намечается впервые у Локка)
Если прежде, изучая историю, видели в ней лишь великих людей и великие события, то французские и английские писатели, отмечает К....
Доклад о состоянии гражданского общества iconОднако у философов и историков хvп-хvш вв еще не было четкого различения гражданского общества и государства (оно намечается впервые у Локка)
Если прежде, изучая историю, видели в ней лишь великих людей и великие события, то французские и английские писатели, отмечает К....
Доклад о состоянии гражданского общества iconПонятие и основные черты тоталитаризма Содержание
Тоталитаризм – тип политической системы и общества. Характеризуется тоталитаризм на всеобщей идеологии общественной жизни, чрезмерным...
Доклад о состоянии гражданского общества iconАктуальные вопросы гражданского права
На кафедре активно ведется научно-исследовательская работа по актуальным вопросам гражданского права и процесса. Успешно функционируют...
Доклад о состоянии гражданского общества iconДоклад по советской лунной программе на начало декабря
«Н-1» с грузоподъемностью 75 тонн на низкую околоземную орбиту не в состоянии решить задачу экспедиции на Луну в один пуск. Как затем...
Доклад о состоянии гражданского общества icon1. Постановление Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2011 года № пп-1576 «О мерах по поддержке Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества» [Извлечение]
Постановление Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2011 года № пп-1576 «О мерах по поддержке Независимого института по мониторингу...
Доклад о состоянии гражданского общества icon №1. Основные источники гражданского права
Под источником гражданского права понимается внешняя форма выражения норм права, регулирующих гражданские правоотношения. Можно выделить...
Доклад о состоянии гражданского общества iconЗакон республики молдова об актах гражданского состояния Nr. 100-xv от 26. 04. 2001 Мониторул Офичиал ал Р. Молдова n 97-99 от 17. 08. 2001
Статья Законодательство об актах гражданского состояния Законодательство об актах гражданского состояния включает настоящий закон,...
Разместите кнопку на своём сайте:
txt.rushkolnik.ru



База данных защищена авторским правом ©txt.rushkolnik.ru 2012
обратиться к администрации
txt.rushkolnik.ru
Главная страница